Las empresas de apoyo ubicadas dentro de zonas francas no están legalmente facultadas para suministrar materias primas a los usuarios industriales de bienes para su transformación. Según la Dian, estas empresas deben limitar sus actividades a las establecidas en el artículo 5 del Decreto 2147 del 2016, que no incluye el suministro de materias primas.

Normativa y clasificación de usuarios en zonas francas

De acuerdo con el artículo 1 de la Ley 1004 del 2005, las zonas francas son áreas geográficas delimitadas con una normativa especial en materia tributaria, aduanera y de comercio exterior. El artículo 4 del Decreto 2147 del 2016 define los tipos de usuarios de zonas francas, excluyendo a las empresas de apoyo de esta categoría. Estas empresas están autorizadas para operar dentro de la zona franca, pero su rol se restringe a prestar servicios de apoyo sin participar en las actividades industriales y comerciales de los usuarios principales.

Condiciones y restricciones para las empresas de apoyo

El Concepto 18964 de la subdirección de Normativa y Doctrina de la Dian subraya que las empresas de apoyo no pueden desarrollar actividades que impliquen el objeto social de los usuarios industriales y comerciales de la zona franca. Además, no disfrutan de los incentivos fiscales y aduaneros de los que gozan estos usuarios y deben cumplir con controles estrictos sobre el manejo de mercancías. La autorización para operar depende de un vínculo funcional con el usuario operador, dirigido a optimizar la operación dentro de la zona franca.

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