El Ministerio de Salud definió que una glosa de carácter administrativo es la impuesta por la ausencia de requisitos de forma en los soportes y formatos de los recobros presentados ante el Fosyga, es decir, aquellos requisitos que no afectan la certeza de la prestación del servicio de salud no incluido en el plan obligatorio de salud y su pago al proveedor o prestador del servicio. Así mismo, definió las condiciones para su trámite y los elementos esenciales que demuestren la existencia de la obligación objeto de recobro o reclamación.