Consejo directivo de entidades descentralizadas municipales puede establecer escalas de remuneración y fijar aumentos

La Sección Segunda del Consejo de Estado explicó el marco de distribución de competencias municipales para establecer aumentos de salario de los servidores de las entidades descentralizadas.

Inicialmente, indicó, acorde con el literal e) del numeral 19 del artículo 150 de la Constitución Política, que el Congreso debe fijar las bases generales sobre el régimen salarial y prestacional de los empleados públicos, de los miembros del Congreso y de la fuerza pública. (Lea: Este es el incremento salarial 2018 para empleados públicos)

Así mismo, se expidió la Ley 4 de 1992, la cual en su artículo 12 estableció que el régimen prestacional de los servidores públicos de las entidades territoriales será fijado por el Gobierno Nacional y, por ello, las corporaciones públicas territoriales no podrán arrogarse esta facultad. 

De igual forma, afirmó que las autoridades locales tienen competencias expresas para determinar la estructura de sus administradores, fijar escalas salariales y emolumentos de sus empleados, pues tienen la autonomía para la gestión de sus intereses. Además, explicó varios apartes sobre el tema regulados en la Ley 100 de 1993 y en la Ley 489 de 1998.

Del régimen jurídico indicado se desprende que mientras en la administración central municipal las escalas de remuneración correspondientes a las distintas categorías de empleos las debe fijar el concejo municipal, esa misma función será ejercida por las autoridades que señalen los actos de creación o los estatutos orgánicos de las entidades descentralizadas municipales, advirtió la providencia. (Lea:  ¿Y la equidad salarial de género para cuándo?)

Por otra parte, agregó que si las juntas o consejos directivos de las entidades descentralizadas municipales tienen la competencia para establecer las escalas de remuneración correspondientes a las distintas categorías de empleos, también ostentan la de establecer aumentos salariales dentro de los límites establecidos por el gobierno (C. P. Gabriel Valbuena Hernández).

Consejo de Estado, Sección Segunda, Sentencia 05001233100020070037001 (21232015), Dic. 12/17

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