La Sección Segunda del Consejo de Estado declaró la nulidad del inciso 2° del numeral 4° de la Circular 521 del 2002 y la Circular 2643 del 2006, proferidas por el Vicepresidente de Pensiones y la Dirección Jurídica Nacional del Instituto de Seguros Sociales (ISS). Según el fallo, aquellos crearon condiciones especiales para gozar de la pensión distintas a las previstas en los artículos 13 y 35 del Acuerdo 49 de 1990, sin tener competencia para esto (C. P. Gerardo Arenas).