SIC formula cargos a ElectroHuila por presunta afectación a la libre competencia

La Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) formuló pliego de cargos contra la Electrificadora del Huila S.A. E.S.P. (ElectroHuila) por la presunta afectación de la libre competencia en al menos 55 procesos, para la adquisición de bienes y servicios que superan los 200.000 millones de pesos. 

ElectroHuila es una empresa prestadora de servicios públicos domiciliarios cuyos procesos de contratación no están sujetos al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, sino a su propio manual de contratación. Sin embargo, está obligada a aplicar los principios de la función administrativa y, en particular, los de selección objetiva y la libre competencia económica. 

La SIC encontró que ElectroHuila introdujo dos reglas que resultarían anticompetitivas en al menos 55 procesos de selección, cuyo presupuesto total asciende a más de 200.000 millones de pesos. La primera regla consistió en imponer un cobro no reembolsable a los potenciales proponentes por el derecho a participar en los procesos de selección. La segunda regla prohibía que los proponentes participaran en los procesos mediante figuras plurales como consorcios o uniones temporales. (Lea: SIC sanciona a Wadana por usura). 

Estas dos disposiciones habrían restringido la libre competencia económica en las convocatorias públicas adelantadas por ElectroHuila, porque impidieron que los proponentes que no estuvieran dispuestos a hacer el pago de la tarifa participaran en los procesos de selección, al margen de que tuvieran las condiciones para hacer ofertas favorables. 

Además, porque los consorcios y las uniones temporales son figuras legales establecidas con el propósito de permitir que nuevos oferentes puedan participar en procesos de selección para hacer mejores ofertas en beneficio de las entidades contratantes. 

En sus cargos la SIC recordó que esta es una conducta perjudicial para los consumidores, porque lo que se busca al promover este tipo de procesos de selección es contar con la participación del mayor número de proponentes para obtener las mejores condiciones de contratación posibles. 

La imposición de reglas anticompetitivas impide que se obtengan las mejores ofertas posibles y, en consecuencia, esa ineficiencia terminaría trasladándose a los consumidores en la forma de un servicio de menor calidad o unos precios más elevados 

La SIC recordó que contra la formulación de este pliego de cargo no procede ningún recurso. 

En el evento que se compruebe la realización de la conducta mencionada, la entidad podrá imponer a ElectroHuila una multa hasta de 100.000 SMLMV, equivalentes a $116.000.000.000. 

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