La expresión “del orden nacional”, contenida en el artículo 1º del Decreto Ley 1042 de 1978, que establece y reconoce ciertos factores salariales a los servidores de este orden, no puede incluir a los del orden territorial, pues la fijación del régimen de los servidores territoriales es competencia de las autoridades administrativas territoriales y no de las nacionales. Así lo señaló la Procuraduría General al solicitarle a la Corte Constitucional que declare exequible dicho aparte, demandado para que se entendiera que los mismos factores salariales debían ser aplicados a los funcionarios del orden territorial.