La Sección Cuarta del Consejo de Estado precisó, con base en una sentencia de unificación de la Corte Constitucional, a quién corresponde el reconocimiento y pago de la pensión por invalidez de las víctimas del conflicto armado. Inicialmente explicó que las autoridades involucradas en la garantía de este beneficio son: (i) El Instituto de Seguros Sociales como entidad encargada de su reconocimiento (hoy Colpensiones, como entidad que asumió las obligaciones del ISS, salvo que el Gobierno Nacional designe otra institución oficial para tales efectos) y (ii) el Fondo de Solidaridad Pensional, que debe responder por su cubrimiento o financiación. No obstante, aclaró que no desconoció la naturaleza parafiscal que comportan los aportes que son manejados tanto por Colpensiones como por el Fondo de Solidaridad y explicó que a partir del artículo 46 de la Ley 418 de 1997 se impuso una nueva función en cabeza del fondo, cubrir o financiar el pago de la pensión especial de invalidez (C. P. Jorge Octavio Ramírez Ramírez).