La Corte Constitucional declaró inexequible el Acto Legislativo 04 del 2011, que adicionaba un artículo transitorio a la Constitución Política y ordenaba homologar las pruebas de conocimiento de los concursos con la experiencia de los provisionales y los estudios adicionales exigidos para ejercer el cargo. Según el alto tribunal, la reforma configuraba una sustitución temporal y parcial de la Constitución y, por ende, implica un exceso por parte del Congreso de la República en el ejercicio de su competencia para reformar la Carta. La Corte explicó que la carrera administrativa, con sus componentes del mérito y la igualdad de oportunidades para acceder a los cargos públicos, constituye un eje definitorio de la identidad de la Constitución y su ausencia o reforma perturba contenidos relevantes de la Carta adoptada en 1991. Señaló además que la carrera se fundamenta única y exclusivamente en el mérito y la capacidad del funcionario como factor definitorio para el acceso, permanencia y retiro del empleo público y modificar esa situación desconocería uno de los principios fundamentales que inspiró al constituyente, pues el único propósito de imponer esa medida ad hoc”era beneficiar a un grupo determinado de personas. Los magistrados Mauricio González, Jorge Ignacio Pretelt y Humberto Sierra salvaron su voto, por estimar que no hubo sustitución de la Constitución (M. P. Juan Carlos Henao).