El Gobierno estableció el procedimiento para la sustracción definitiva de áreas de reservas forestales nacionales o regionales para la adjudicación de terrenos baldíos por parte del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (Incoder) a entidades territoriales. Indicó que el Incoder deberá garantizar que las zonas no tengan riesgo de remoción en masa, licuefacción, inundación o deslizamiento, así como pendientes superiores a 45 grados, suelos inestables o en las rondas de los cuerpos de agua. Y explicó que recibida la solicitud, con el lleno de los requisitos, el Ministerio de Ambiente o la autoridad regional competente procederá en un término no superior a cinco días a dictar el auto de inicio, el cual se notificará en los términos del artículo 70 de la Ley 99 de 1993.