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Inexequibles siete decretos de la segunda declaratoria de emergencia económica
07 de Abril de 2011
La Corte Constitucional analizó ocho decretos legislativos más proferidos durante los estados de emergencia económica, social y ecológica decretados por el Gobierno. De estas normas, una se declaró condicionalmente exequible y las otras siete, inexequibles por consecuencia, tras la inconstitucionalidad del Decreto 020 del 2011 (segundo estado de emergencia).
El alto tribunal condicionó la exequibilidad del Decreto Legislativo 4819, que crea el fondo de adaptación para la recuperación, construcción y reconstrucción de las zonas afectadas por el invierno.
En rueda de prensa, el presidente de la Corte, Juan Carlos Henao, señaló que la expresión “el Consejo Directivo podrá determinar las cuantías y casos en los cuales sea necesario adelantar procesos de selección que garanticen la participación pública”, contenida en el artículo 7º de ese decreto, fue declarada inexequible.
La Corte también determinó que el régimen contractual previsto en esa norma para la reconstrucción de zonas afectadas tendrá vigencia hasta el 31 de diciembre del 2014, inclusive.
De otro lado, advirtió que las transferencias mencionadas en el artículo 6º solo pueden hacerse a entidades públicas o privadas cuya competencia u objeto social tenga relación directa con actividades necesarias para atender la emergencia.
Aunque la disposición indica que estas transferencias se realizan sin necesidad de autorización presupuestal, las entidades no están eximidas de la obligación de realizar registros contables, aclaró el alto tribunal.
Los decretos examinados por la Corte
Hasta el momento, la Corte Constitucional ha examinado 26 decretos expedidos en el marco de los estados de emergencia económica, social y ecológica declarados para contrarrestar los efectos de la ola invernal que ha sufrido el país. De estos, solo cuatro han pasado en limpio el examen de constitucionalidad.
Normas expedidas en la primera emergencia económica
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Decreto |
Tema |
Decisión |
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4580/10 |
Declara el estado de emergencia económica, social y ecológica. |
Exequible |
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4628/10 |
Autoriza la negociación directa de predios afectados por el invierno o su expropiación administrativa.
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Exequible condicionalmente. |
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4674/10 |
Adopta medidas sobre la reubicación de damnificados.
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Exequible
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4702/10 |
Crea la Gerencia del Fondo Nacional de Calamidades y promulga normas relacionadas con la contratación directa. |
Exequible, salvo algunas exequibilidades condicionadas y varias inexequibilidades parciales. |
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4703/10 |
Autoriza el endeudamiento de la nación y expide normas sobre operaciones de crédito público. |
Exequible condicionalmente. |
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4819/10 |
Crea el Fondo de Adaptación. |
Exequible condicionalmente. |
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4820/10 |
Autoriza la venta del 10% de Ecopetrol. |
Inexequible |
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4822/10 |
Suspende transitoriamente las restricciones ambientales a las terminales aéreas del país. |
Exequible |
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4825/10 |
Modifica el impuesto al patrimonio |
Exequible condicionalmente. |
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4827/10 |
Cambia el calendario escolar y el uso de instituciones educativas. |
Exequible |
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4830/10 |
Modifica el Decreto 4702 del 2010. |
Exequible, salvo varios condicionamientos e inconstitucionalidades parciales. |
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4831/10 |
Redistribuye recursos del Fondo Nacional de Regalías. |
Exequible condicionalmente. |
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4832/10 |
Modifica las facultades de Fonvivienda. |
Exequible condicionalmente. |
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015/11 |
Reduce los límites de velocidad en las vías. |
Inexequible |
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016/11 |
Crea el empleo de emergencia. |
Inexequible |
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017/11 |
Autoriza la importación de medicamentos sin cumplir requisitos sanitarios. |
Inexequible |
Normas expedidas en la segunda emergencia económica
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Decreto |
Tema |
Decisión |
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020/11 |
Declara el segundo estado de emergencia económica, social y ecológica. |
Inexequible |
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126/11 |
Crea incentivos para el seguro agropecuario. |
Inexequible |
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127/11 |
Destina recursos para la construcción o reparación de colegios. |
Inexequible |
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128/11 |
Adopta medidas tributarias, aduaneras y cambiarias. |
Inexequible |
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129/11 |
Otorga subsidios a servicios públicos. |
Inexequible |
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130/11 |
Regula el empleo de emergencia. |
Inexequible |
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142/11 |
Faculta al Fondo de Adaptación para asegurarse de riesgos económicos. |
Inexequible |
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143/11 |
Modifica normas sobre expropiación de predios. |
Inexequible |
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144/11 |
Ordena la reconstrucción de establecimientos educativos. |
Inexequible |
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146/11 |
Faculta al Gobierno para congelar y regular precios de los arrendamientos urbanos. |
Inexequible |
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