Estos son los 10 proyectos del Gobierno que avanzan en el Congreso

31 de Octubre de 2022

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Nota:

152461

Actualmente, se tramitan en el Congreso 10 iniciativas impulsadas por el Gobierno Nacional. Entre los proyectos destacados están las reformas tributaria, política y a la Ley 418 de 1997, primordiales para el cumplimiento de los objetivos planteados por el presidente Gustavo Petro.

Se espera que antes de terminar la actual legislatura se presenten la reforma a la salud y a las pensiones, la reforma laboral (cuyas mesas de diálogo ya iniciaron) y la creación del Ministerio de la Paz.

Reforma tributaria

La controvertida reforma tributaria, presentada el pasado 8 de agosto, llegará esta semana a su recta final en el Legislativo. Se espera la ponencia para segundo debate en las próximas horas y sería votada entre miércoles y jueves en las plenarias de la Cámara y el Senado.

Por medio de la cual se adopta una reforma tributaria para la igualdad y la justicia social y se dictan otras disposiciones.

Objeto. Con el propósito de apoyar el gasto social en la lucha por la igualdad y la justicia social y consolidar el ajuste fiscal, la presente ley tiene por objeto adoptar una reforma tributaria que contribuya a la equidad, progresividad y eficiencia del sistema impositivo, a partir de la implementación de un conjunto de medidas dirigidas a fortalecer la tributación de los sujetos con mayor capacidad contributiva, robustecer los ingresos del Estado, reforzar la lucha contra la evasión, el abuso y la elusión y promover el mejoramiento de la salud pública y el medio ambiente.

Estado: Pendiente de ponencia para segundo debate.

Proyecto en Cámara:

118/22C

Proyecto en Senado:

131/22S

Comisión:

Tercera

Iniciativa:

Gobierno

Tipo:

Proyecto de ley

Observaciones:

Mensaje de urgencia

Normas que modifica:

· Estatuto tributario: deroga los artículos 36–3, los artículos 57, 57-1, el artículo 126, el párrafo transitorio del artículo 143-1, los numerales 3, 4 y 5 del artículo 207–2, los numerales 1, 2, literales c) y d) del numeral 4, 5, 6 y 8 del artículo 235–2, el artículo 235–3, el artículo 235–4, el artículo 256, el artículo 257–2, el artículo 306–1, el literal j) del artículo 428, el artículo 616–5, el parágrafo 7 del artículo 800–1.

· Ley 345 de 1996: artículo 4

· Ley 487 de 1998: artículo 5

· Ley 633 del 2000: artículo 97

· Ley 1819 del 2016: artículos 223 y 365

· Ley 1955 del 2019: artículos 180 y 268

· Decreto 772 del 2020: artículo 15

· Ley 2133 del 2021: artículo 30

· Ley 2155 del 2021: artículos 37, 38 y 39

· Ley 2238 del 2022: artículos 37, 38 y 39

· Ley 2240 del 2022: artículos 37, 38 y 39

Paz total

Con esta iniciativa el Ejecutivo busca definir un marco normativo que abra las vías de negociación y sometimiento judicial para grupos armados en el país. El proyecto, que fue debatido la semana pasada durante las plenarias de la Cámara y del Senado, deberá ser conciliado por ambas instancias antes de recibir la sanción presidencial. (Lea: Aprobado el proyecto de ‘paz total’, ¿qué pasará ahora?)

Por medio del cual se modifica, adiciona y prorroga la Ley 418 de 1997, se define la política de paz de Estado y se dictan otras disposiciones.

Objetivo. Esta ley tiene como objeto definir la política de paz del Estado. Para ello, adiciona, modifica y prorroga disposiciones contenidas en la Ley 418 de 1997 “Por la cual se consagran unos instrumentos para la búsqueda de la convivencia, la eficacia de la justicia y se dictan otras disposiciones”, crea el servicio social para la paz y el fondo para la paz, entre otras disposiciones.

Estado: En conciliación

Proyecto en Cámara:

160/22C

Proyecto en Senado:

181/22S

Comisión:

Primera

Iniciativa:

Gobierno

Tipo:

Proyecto de ley

Observaciones:

Mensaje de urgencia

Normas que modifica:

· Artículo 18. De la prórroga de la ley. Prorróguese por el término de cuatro (4) años la vigencia de los artículos: 1, 2, 5, 26, 27, 28, 30, 31, 34, 35, 37, 43, 44, 45, 49, 54, 66, 68, 69, 72, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 83, 92, 93, 94, 95, 98, 102, 103, 106, 107, 108, 109, 110, 112, 113, 114, 115, 117, 118, 121, 123, 124, 125, 126, 127 Y 130 de la Ley 418 del 26 de diciembre de 1997 y modificada por las leyes 548 de 1999 y 782 de 2002. Prorróguese, de igual forma, los artículos 2°, 4°, 12, 15, 16, 17, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 33, 34, 35, 36, 39, 40, 41, 42, 43 Y 46 de la Ley 782 de 2002, los artículos 3 y 4 de la Ley 1106 de 2006; los artículos 2,4,5,8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20,21,22 de la Ley 1421 de 2010, los artículos 3,4, 5, 6 Y 7 de la Ley 1738 de 2014 y los artículos:,4,5,6,7,8 de la Ley 1941 de 2018.

· Los artículos 2, 3, 4, 5 y 6 de la presente ley tendrán una vigencia de cuatro (4) años, a partir de su promulgación, y derogan las disposiciones que les son contrarias, en especial, las contenidas en las leyes 418 de 1997, 1421 del 2010 y 1941 del 2018.

· Artículo 19. Vigencia y derogatorias. Los artículos 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 y 17 de la presente ley rigen a partir de su promulgación y deroga las disposiciones que le sean contrarias.

Presupuesto General de la Nación

Con una votación mayoritaria, fue aprobado en plenarias de la Cámara y del Senado el Presupuesto General de la Nación para el 2023 por un monto de $ 405,6 billones. Este establece a su vez los montos para los ministerios de la siguiente forma: Educación, $ 54,8 billones; Salud, $ 50,7 billones; Hacienda, $ 48,7 billones; Trabajo, $37,9 billones; Transporte, $ 14,8 billones; Vivienda, $ 6,4 billones; Minas y Energía, $ 7,6 billones; Defensa, $ 48,3 billones y Agro, $ 4,1 billones. (Lea: Aprobado presupuesto general de la Nación 2023 por más de $ 405 billones)

Por la cual se decreta el presupuesto de rentas y recursos de capital y ley de apropiaciones para la vigencia fiscal del 1° de enero al 31 de diciembre del 2023.

Objetivo. Presupuesto General de la Nación 2023

Estado: Sanción presidencial

Proyecto en Cámara:

088/22C

Proyecto en Senado:

088/22S

Comisión:

Económicas

Iniciativa:

Gobierno

Tipo:

Proyecto de ley

Reforma política:

El documento propuesto por el Gobierno busca acabar con el clientelismo electoral y otras prácticas de corrupción en las elecciones en el país a través de una reforma a la Constitución.

El proyecto de acto legislativo ya cumplió sus debates en el Senado donde fue aprobado con modificaciones, como la exclusión del voto obligatorio, ahora deberá pasar por la Cámara de Representantes, donde, de ser aprobado, necesitará seis debates más antes de ser aprobado.

Por medio del cual se reforman los artículos 40, 107, 108, 109, 172, 177, 181 y 262 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones.

Objetivo. Acabar con el clientelismo electoral y otras prácticas de corrupción en las elecciones.

Estado: Pendiente designar ponentes en cámara

Proyecto en Cámara:

243/22C

Proyecto en Senado:

26/22S

Observaciones:

Senado: acumulado a proyectos 006/22-016/22-018/22.

Iniciativa:

Legislativa

Tipo:

Acto Legislativo

Normas que modifica:

Constitución Política: artículos 40, 107, 108, 109, 172, 177, 181 y 262

Otros proyectos

Otras propuestas impulsadas por el Ejecutivo tienen que ver con la creación del Ministerio de la Igualdad, el Presupuesto General de Regalías, la reforma al Código Electoral, el reconocimiento del campesinado como sujeto de protección, la jurisdicción agraria y el Acuerdo de Escazú.

MINISTERIO DE LA IGUALDAD

Por medio de la cual se crea el Ministerio de Igualdad y Equidad y se dictan otras disposiciones

Objetivo. Crear una cartera de la cual se encargaría la Vicepresidenta de la República como primera Ministra de la Igualdad

Estado: Pendiente de designar ponentes en Senado

Proyecto en Cámara:

Proyecto en Senado:

222/22S

Comisión:

Primera

Iniciativa:

Gobierno

Tipo:

Proyecto de ley

Observaciones:

Mensaje de urgencia

Normas que modifica:

· Ley 1444 del 2011: artículo 17

· Ley 2166 del 2021: artículo 20

PRESUPUESTO DE REGALÍAS 2023-2024

Por la cual se decreta el Presupuesto del sistema general de regalías para el bienio 1° de enero del 2023 al 31 de diciembre del 2024

Objetivo. Define el presupuesto de regalías por la explotación de recursos no renovables para el bienio 2023 – 2024.

Estado: En conciliación

Proyecto en Cámara:

222/22C

Proyecto en Senado:

205/22S

Comisión:

Económicas

Iniciativa:

Gobierno

Tipo:

Proyecto de ley

Observaciones:

Mensaje de urgencia.

CÓDIGO ELECTORAL

Por medio del cual se expide el Código Electoral Colombiano y se dictan otras disposiciones

Objetivo. El objetivo de esta iniciativa es consolidar la organización electoral del siglo XIX, ajustando los preceptos normativos de inscripción e identificación de las personas al contexto participativo actual y a los adelantos tecnológicos que permiten realizar elecciones seguras, accesibles, transparentes y legítimas.

Estado: Pendiente de rendir ponencia para primer debate en Senado.

Proyecto en Cámara:

Proyecto en Senado:

111/22S

Comisión:

Primera

Iniciativa:

Varias entidades

Tipo:

Proyecto de ley Estatutaria

Normas que modifica:

· Ley 1622 del 2013: artículo 45 (modifica el parágrafo 4 y adiciona un parágrafo 6 ). Artículo 35, artículo 41 y artículo 55.

· Ley 130 de 1994: artículo 18: modifica el parágrafo de este artículo.

Normas que deroga:

· Decreto Ley 2241 de 1986

· Decreto Ley 1260 de 1970

ACUERDO DE ESCAZÚ

Por medio de la cual se aprueba el Acuerdo regional sobre el acceso a la información, la participación pública y el acceso a la justicia en asuntos ambientales en América Latina y el Caribe", adoptado en Escazú, Costa Rica, el 4 de marzo del 2018.

Estado: enviado a sanción presidencial

Proyecto en Cámara:

109/22C

Proyecto en Senado:

251/21S

Comisión:

Segunda

Iniciativa:

Gobierno

Tipo:

Proyecto de ley

Observaciones:

CAMPESINADO COMO SUJETO DE ESPECIAL PROTECCIÓN CONSTITUCIONAL Por medio del cual se reconoce al campesinado como sujeto de especial protección constitucional y se integra el bloque de constitucionalidad el texto de la declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los campesinos y de otras personas que trabajan en las zonas rurales.
Objetivo. El campesinado es sujeto especial de protección. El Estado velará en forma especial por la protección y garantía de sus derechos individuales y colectivos, incluidos aquellos reconocidos por la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los campesinos y de otras personas que trabajan en las zonas rurales, la cual hace parte el bloque de constitucionalidad.
Estado: Pendiente de enviar a comisión en Cámara
Proyecto en Cámara:	Proyecto en Senado: 19/22S	Comisión:
Iniciativa: Gobierno	Tipo: Acto Legislativo	Observaciones:
Normas que modifica: · Constitución Política: artículo 64

JURISDICCIÓN AGRARIA Por el cual se reforma la Constitución Política de Colombia y se establece la Jurisdicción Agraria y Rural
Objetivo. Este proyecto de acto legislativo tiene como propósito establecer el marco constitucional para la resolución de controversias respecto a los derechos de propiedad, posesión, ocupación, usufructo, servidumbre, uso y tenencia de bienes inmuebles en suelo rural, mediante la creación de la jurisdicción agraria y rural.
Estado: pendiente de enviar a comisión en Senado
Proyecto en Cámara: 173/22C	Proyecto en Senado:	Comisión:
Iniciativa: Gobierno	Tipo: Acto Legislativo	Observaciones:
Normas que modifica: · Constitución Política: inciso primero del artículo 116, artículo 238, título VIII, Capítulo IV-A, “De la jurisdicción agraria y rural”.