Las resoluciones 951 y 1441 del 2020, expedidas por del Ministerio de Salud (Minsalud), fueron declaradas ajustadas al ordenamiento superior por parte de la Sala Especial del Consejo de Estado, en relación con el examen formal y material realizado en este control inmediato de legalidad.

La Resolución 951 transfirió, a título gratuito, ventiladores para unidades de cuidados intensivos a unas empresas sociales del Estado y a unas entidades territoriales para garantizar la oferta de servicios de salud para la atención de la emergencia sanitaria.

Por su parte, la Resolución 1441 amplió la transferencia de ventiladores para soporte respiratorio al Distrito de Santa Marta y a los departamentos de Antioquia, Cauca, Córdoba y Norte de Santander. (Lea: Coronavirus (covid-19)Minsalud estableció condiciones para entrega de ventiladores)

La corporación indicó que si bien el Decreto 800 del 2020 habilitó a Minsalud para realizar, mediante acto administrativo, transferencias de bienes en especie a título gratuito, las normas del derecho privado autorizan esa transferencia mediante la celebración de acuerdos.

Cabe precisar que estos acuerdos, además de la formalidad del escrito (artículo 39 Ley 80 de 1993) y para el caso de las entidades regidas por el Estatuto Contratación Pública, pueden someterse a solemnidades adicionales para su perfeccionamiento.

En tal sentido, enfatizó que estas resoluciones están en conexidad con una norma de naturaleza legislativa y, además, la transferencia de bienes en materia de salud tiene sólido fundamento en las reglas del derecho privado que gobiernan la contratación estatal (C. P. Guillermo Sánchez Luque).