Docentes vinculados con universidades públicas son servidores públicos

El ejercicio de docente en universidades públicas se enmarca dentro de las actividades que buscan satisfacer los fines del Estado mediante la prestación de un servicio público como función social, como es la educación, es decir, mediante funciones públicas.

Así las cosas, el Departamento Administrativo de la Función Pública indicó que los educadores que prestan sus servicios en entidades oficiales de orden nacional, departamental, distrital, intendencial, comisarial y municipal son empleados oficiales de régimen especial que, una vez posesionados, quedan vinculados a la administración por las normas previstas en esta normativa. En tal virtud concluyó que estos docentes tienen la calidad de servidores públicos.

La entidad recordó que servidor público es toda persona natural que mediante relación de trabajo y bajo continuada dependencia y subordinación ejerce funciones públicas en forma permanente o temporal a una entidad estatal, atribuidas al cargo o la relación laboral y que consten en la Constitución, ley o reglamento o le son señaladas por autoridad competente. También son servidores públicos los trabajadores oficiales, los de elección popular y periodo fijo.

Por otro lado, frente a la naturaleza del empleo de docente y acorde con el artículo 70 de la Ley 30 de 1992, que organiza el servicio público de la educación superior, explicó que los profesores de dedicación exclusiva, tiempo completo y medio tiempo están amparados por el régimen especial previsto en esta ley y aunque son empleados públicos no son de libre nombramiento y remoción, salvo durante el periodo de prueba que establezca el reglamento docente de la universidad para cada una de las categorías previstas en el mismo.

Finalmente, y soportado en la Sentencia C-037/03, precisó que las actividades de los servidores públicos propias de su cargo o destino son por esencia y definición funciones públicas, pues están dirigidas a contribuir al logro oportuno y eficaz de los cometidos a cargo del Estado.

DAFP, Concepto 222081, oct. 14/16

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