A través de los decretos 4164, 4165 y 4166 del 2011 y haciendo uso de las facultades entregadas por la Ley 1444 del 2011, el Presidente de la República cambió la naturaleza jurídica del Instituto Nacional de Concesiones (Inco) de establecimiento público a agencia nacional estatal de naturaleza especial, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa, financiera y técnica. Ahora, se denominará Agencia Nacional de Infraestructura, adscrita al Ministerio de Transporte. El nuevo organismo tendrá como función realizar directa o indirectamente la estructuración técnica, legal y financiera de los proyectos de concesión, la obtención de licencias y permisos, la negociación y la adquisición de predios y la realización de las acciones requeridas en el desarrollo de dichos proyectos, entre otros. La infraestructura de transporte a cargo de Invías o de Aerocivil, que se requiera para la celebración de esos contratos, será entregada a título de administración a la nueva agencia. Respecto al Inco, este organismo asumirá, a partir del 1º de enero del 2012, solo la función de estructuración, celebración y gestión contractual de los proyectos de concesión y de cualquier otro tipo de asociación público-privada referida a las áreas de los aeródromos (lado aire y lado tierra).