El Consejo de Estado admitió una demanda de nulidad interpuesta contra el Decreto 3171 del 2004, en el que se reglamentan parcialmente los artículos 65, 68 y 69 de la Ley 136 de 1994. El decreto establece las características de la póliza de seguro de salud para los concejales y de la afiliación al régimen contributivo de salud. También se refiere a la forma como los municipios y distritos asumen en sus presupuestos las partidas necesarias para contratar dichas pólizas.