La normativa que regula el régimen salarial docente de las universidades estatales, esto es, los decretos 1444 de 1992 y 55 de 1994, no contempla el recargo nocturno, aclaró el Consejo de Estado. Sin embargo, esta omisión no permite la aplicación del artículo 35 del Decreto 1042 de 1978, que sí establece el recargo para los empleados públicos, pues el personal docente de tiempo completo de las universidades públicas es autónomo. Además, el artículo 104 del Decreto 1042 expresamente exceptúa de su aplicación a los docentes de los distintos órganos de la Rama Ejecutiva, de acuerdo con el principio de inescindibilidad (C.P. Luis Rafael Vergara Quintero).