La iniciativa del Ministerio del Interior para definir un régimen de participación, representación e igualdad de oportunidades para las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras recibió ponencia positiva para primer debate, con varias modificaciones. Por ejemplo, se pide que las instituciones de educación superior que ofrezcan becas destinen, por lo menos, un 10 % de ellas a esta población. Se ordenaría también tramitar una reforma constitucional para garantizar al pueblo afrocolombiano una mayor representación en el Congreso. Por otra parte, se plantea que las organizaciones de base no sean contribuyentes del impuesto sobre la renta. Finalmente, se eliminarían varios artículos, uno de ellos pretende aumentar el incentivo económico por reposición de votos cuando los partidos y movimientos políticos incluyan en sus listas para corporaciones públicas de elección popular a afrodescendientes.