Ante nulidad de concepto DIAN, caen actos administrativos que lo tomaron de soporte

La DIAN expidió el Concepto 9295 del 2015 para precisar que las cervezas sin alcohol de procedencia extranjera introducidas al territorio aduanero nacional se encuentran gravadas con el impuesto nacional al consumo.

Previos requerimientos especiales, y con fundamento en el concepto citado, la DIAN expidió la resolución mediante la cual canceló la autorización de levante de las declaraciones de dos importaciones de la demandante, que interpuso recurso de reconsideración resuelto confirmando la decisión. Frente a esto, demandó la nulidad de los actos administrativos.

Al analizar el caso, la Sección Cuarta del Consejo de Estado advirtió que mediante sentencia del 15 de septiembre del 2022 el Concepto 9295 fue declarado nulo, por violar lo dispuesto en el artículo 186 de la Ley 223 de 1995, debido a que excedió por medio de una interpretación errada lo que constituye el hecho generador del impuesto al consumo, al establecer que la cerveza sin alcohol está sujeta al tributo.

Por lo tanto, como el concepto fue el soporte de los actos administrativos de carácter particular demandados que cancelaron las autorizaciones de levante de unas declaraciones de importación se concluyó que hay lugar a declarar su nulidad y, en consecuencia, como restablecimiento del derecho se declaró que la sociedad demandante no está obligada a poner a disposición de la DIAN la mercancía correspondiente a las declaraciones de importación. Así mismo, se declaró que no debe pagar suma alguna a título de la sanción de que trata el inciso segundo del artículo 551 del Decreto 390 del 2016 y se ordenará a dar por terminado y archivar el proceso (C. P.: Milton Chaves García).