Para hacer efectivas obligaciones derivadas del contrato estatal, a través de acción ejecutiva, se debe probar la existencia, exigibilidad y liquidez, recordó el Consejo de Estado. Si no se cuenta con título ejecutivo y se impone el deber de acudir a medios distintos (documentos, actas de compromiso, informes o estado de cuenta), no se puede instaurar acción ejecutiva ni pretender mandamiento de pago, agregó. A juicio del alto tribunal, quien pretenda hacer efectivo un título ejecutivo deberá demostrarlo con absoluta claridad, es decir, que el juez pueda emitir la orden de pago, sin tener que enjuiciar los documentos que la respaldan; porque, de no ser así, las pretensiones deberán tramitarse por la acción ordinaria o la acción de controversias contractuales (C. P. Stella Conto Díaz del Castillo).