El Consejo de Estado admitió una demanda de nulidad interpuesta contra los artículos 35 del Decreto 1406 de 1999, 15 y 22 del Decreto 1703 del 2002 y 3° y 5° del Decreto 2400 del 2002. En estas normas se establece que los trabajadores independientes deben realizar el pago de las respectivas cotizaciones al Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS) por periodos mensuales. Según el actor, que no se permita a estos trabajadores realizar aportes de manera proporcional al servicio o tiempo laborado genera un desequilibrio social entre los trabajadores subordinados y los independientes. Sin embargo, el consejo negó la suspensión provisional de las disposiciones, dado que la ilegalidad alegada no era evidente (C.P. Bertha Lucía Ramírez de Páez).