Consejo de Estado tumbó destitución de la Procuraduría contra el exsenador Eduardo Merlano

El Consejo de Estado declaró la nulidad de la destitución en el cargo de senador de la República de Eduardo Carlos Merlano Morales para el período constitucional 2010-2014 y ordenó a la Procuraduría General de la Nación (PGN) eliminar los antecedentes disciplinarios anotados como consecuencia de la decisión sancionatoria. 

Sumado a ello, la PGN deberá pagarle a Merlano de manera indexada los salarios y las prestaciones sociales dejadas de percibir desde la fecha de su retiro y hasta el 14 de noviembre del 2014, fecha en la que quedó en firme la providencia que declaró la pérdida de investidura del senador.  

La alta corte indicó que los actos administrativos sancionatorios proferidos por la Sala Disciplinaria de la PGN están viciados de nulidad por falta de competencia de la autoridad disciplinaria, toda vez que dicho ente de control no tenía competencia para imponer una sanción que restringiera el ejercicio de los derechos políticos del actor, quien fue elegido popularmente para desempeñar el cargo de senador y que también conlleva a la restricción del ejercicio de derechos políticos de sus electores. 

En ese sentido, la imposición de la sanción de destitución e inhabilidad general descrita en el artículo 44.1 de la Ley 734 del 2022 por parte del Ministerio Público es incompatible con el artículo 23.2 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, que indica como causal permitida de restricción de derechos políticos aquella impuesta por condena por juez competente en un proceso penal (C. P.: Juan Enrique Bedoya Escobar).