Fue conciliado el proyecto encaminado a crear el subsistema nacional de voluntarios de primera respuesta, para la atención y prevención de desastres, emergencias y eventos antrópicos. Dicho sistema estará conformado por los voluntarios de la Defensa Civil, la Cruz Roja y los cuerpos de bomberos. Además, la iniciativa incluye estímulos a esas personas en temas como el acceso a cargos públicos, matrículas y créditos en instituciones de educación superior, subsidios de vivienda, exoneración de pago de impuestos o servicios públicos y afiliación a la seguridad social.