El proyecto que modificaría 23 artículos del Código Civil fue radicado nuevamente en la Cámara de Representantes. Según el autor de la propuesta, las asignaciones testamentarias forzosas reducen a un nivel mínimo la libertad de testar, pues el testador que desee dejar sus bienes a determinados familiares o a quien quiera sea su ser más querido se lleva la sorpresa al comprobar que la propiedad de lo que ha ganado está gravemente restringida, que debe ser fraccionada en virtud de las legítimas y que apenas puede disponer libremente de una cuarta parte de la masa sucesoral. Se plantea reducir las legítimas a una cuarta parte de la masa sucesoral y eliminar la cuarta de mejoras, a fin de dejar de libre disposición las tres cuartas partes de los bienes, sin perjuicio de la porción conyugal y de los alimentos que se deban por ley. Se establecería la libertad testamentaria cuando el activo principal de la sucesión sea un predio de valor menor a cuatro unidades agrícolas familiares (UAF), con el fin de frenar la fragmentación de la propiedad de la tierra en zonas del país en las que prevalece el minifundio.