La Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado conceptuó que los contratos que celebra el Ministerio del Interior para efectuar reparaciones locativas o de mantenimiento de sus diferentes sedes sí están sujetos al pago de la contribución de la estampilla “Pro Universidad Nacional y demás universidades estatales de Colombia”. Para la Sala, estos contratos de mantenimiento constituyen contratos de obra pública (en los términos del numeral 1º del artículo 32 de la Ley 80 de 1993) y, por lo tanto, están sujetos a esta contribución. Adicionalmente, la corporación analizó las diferencias entre las características de los contratos de obra y las de los contratos de prestación de servicios, a partir de los cuales se deben encuadrar jurídicamente los contratos de mantenimiento, más allá de la denominación que les haya dado la entidad pública. Finalmente, en el concepto se realizan algunas consideraciones sobre los contratos de mantenimiento de naturaleza mixta, su diferencia con la figura de las uniones de contrato y se establecen los criterios para su tratamiento jurídico (C. P. Édgar González López).