Con motivo de las elecciones de Congreso, que se realizarán el 9 de marzo del 2014, y de Presidente de la República, que se celebrarán el 25 de mayo del mismo año, la Comisión Nacional del Servicio Civil (CNSC) señaló los alcances de las restricciones y prohibiciones para vincular personal en las entidades de la Rama Ejecutiva de los órdenes nacional y territorial, con base en lo previsto en la Ley 996 del 2005 (Ley de Garantías Electorales).

Según esa norma, la nómina del ente territorial o entidad no se podrá modificar dentro de los cuatro meses anteriores a las elecciones a cargos de elección popular, con excepción de la provisión de cargos por faltas definitivas (muerte o renuncia irrevocable) y por la aplicación de las normas de carrera administrativa.

La Circular 004 del 2013 indica que estas excepciones se aplican indistintamente a las entidades y, en consecuencia, la prohibición no cobija a los empleos objeto de los procesos de selección que adelante la CNSC.

A su vez, el artículo 32 de la misma ley ordena suspender “cualquier forma de vinculación que afecté la nómina estatal, en la Rama Ejecutiva del Poder público, durante los cuatro meses anteriores a la elección presidencial y hasta la realización de la segunda vuelta, si fuere el caso. Se exceptúan de la presente disposición los casos a que se refiere el inciso segundo del artículo siguiente”.

Esa excepción tiene que ver con la defensa y seguridad del Estado; los contratos de crédito público; los requeridos para cubrir emergencias educativas, sanitarias y desastres; los utilizados para la reconstrucción de vías, puentes, carreteras, infraestructura energética y de comunicaciones, en caso de que hayan sido objeto de atentados, acciones terroristas, desastres naturales o casos de fuerza mayor, y los que deban realizar las entidades sanitarias y hospitalarias.

(Comisión Nacional de Servicio Civil, Circular 004, ago. 23/13)