La Procuraduría General de la Nación pidió la inexequibilidad del artículo 48 de la ley de reforma a la salud (Ley 1438 del 2011), por estimar que su trámite se hizo de forma irregular, pues por tratarse de una norma tributaria ha debido iniciar su debate en la Cámara de Representantes. Según el Ministerio Público, el aparte normativo tenía como propósito modificar la tarifa del impuesto social a las armas y municiones, por lo que el proyecto debió iniciar su trámite en la Cámara, pero fue radicado en el Senado de la República bajo el número 160 del 2010.