El procurador general de la Nación, Alejandro Ordóñez, le pidió a la Corte Constitucional que declare inexequible la regulación de la retención en la fuente en los pagos a los trabajadores independientes establecida en el artículo 13 de la Ley 1527 del 2012, que establece un marco general para la libranza o descuento directo. El Ministerio Público explicó que en este caso se configura una vulneración del principio de unidad de materia, toda vez que no es posible incluir normas tributarias en una ley cuya materia esta relacionada con aspectos financieros. Así, afirma, el artículo 13 de la ley no resulta razonable o coherente con el contenido, ya que en lugar de establecer un marco general para estos títulos valores modifica el régimen tributario. También, pide la inexequibilidad de la expresión: “y el artículo 173 de la Ley 1450 de 2011”, contenida en el artículo 15.