Gobierno radicó presupuesto general de la Nación 2025 por $ 523 billones

El Ministerio de Hacienda radicó ante la Cámara de Representantes el proyecto de ley 090/24C, que contiene el presupuesto general de la Nación (PGN) 2025 por $ 523 billones.

Según anunció la cartera, del monto total $ 12 billones son contingentes, es decir, estarán sujetos a la aprobación de un proyecto de ley de financiamiento que se presentará al Congreso de la República, en virtud de lo dispuesto por el artículo 347 de la Constitución Política y el artículo 54 del Estatuto Orgánico de Presupuesto. (Lea: Definirían tarifa para contribución especial de prestadores de servicios públicos domiciliarios)

“El proyecto de presupuesto que el Gobierno pone a consideración del Congreso de la República y de la ciudadanía busca avanzar en las metas del plan nacional de desarrollo, promover la reactivación económica, crear mejores condiciones sociales para superar la pobreza y desigualdad y cumplir el servicio de deuda previsto”, expresó el ministro Ricardo Bonilla durante la radicación del documento.

Sin embargo, el funcionario reconoció que “la deuda, junto a las otras deudas sectoriales heredadas, restringen la inversión social. El Gobierno nacional afronta importantes limitaciones en el espacio fiscal, lo que dificulta el aumento de la inversión pública requerida para elevar la productividad y el PIB potencial. Somos conscientes de la necesidad de mantener la deuda pública y el déficit fiscal en una trayectoria sostenible”.

En el proyecto radicado se evidencia que del monto total $ 327,9 billones (62,7 %) corresponden a gastos de funcionamiento, $ 112,6 billones (21,5 %) al pago del servicio de la deuda y $ 82,5 billones (15,8 %) a inversión. Respecto al servicio de la deuda, crece un 3,9 % respecto al vigente para 2024 y 0,4 % si no se incluye. (Lea: Colombia Compra Eficiente actualizó manual de la modalidad de selección de mínima cuantía)

Asimismo, los gastos de personal y adquisición de bienes y servicios presentan un incremento del 9,1 %, al pasar de $ 69,3 billones en 2024 a $ 75,6 billones en 2025. Las transferencias de ley se incrementan en 5,4 %, al pasar de $ 235,3 billones en 2024 a $ 247,9 billones en 2025.

Los rubros de gasto más representativos son el Sistema General de Participaciones ($ 82 billones, 4,6 % del PIB), pensiones ($ 66 billones, 3,7 % del PIB), aseguramiento en salud ($ 42,4 billones, 2,4 % del PIB), Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio ($ 17,3 billones, 1 % del PIB). La suma de estos corresponde al 50,6 % del total de los gastos del PGN sin servicio de la deuda.

Regla fiscal

Por otra parte, el viceministro general de Hacienda, Diego Guevara, afirmó que el Gobierno planteará al Legislativo adelantar para el próximo año unos cambios a la regla fiscal que entrarán en vigencia a partir del 2026.

El Ministerio de Hacienda aseguró que el presupuesto es consistente con las metas previstas para el próximo año, de un déficit fiscal de 5,1 % del Producto Interno Bruto (PIB) y de crecimiento económico de 3 %, establecidas en el Marco Fiscal de Mediano Plazo presentado a mediados de junio. (Lea: Congreso aprueba ampliación del cupo de endeudamiento externo por US $ 17.607 millones)

Si se hace la comparación con el presupuesto, pero descontando los $ 20 billones que harán parte del ajuste, la cifra con la cual se compara es de $ 483 billones.

Por sectores, educación se dejó con una asignación de $ 79,2 billones; salud con $ 67 billones; defensa y policía, $ 60,5 billones y a trabajo le fueron asignados $ 53,4 billones.

Por otro lado, el sector de agricultura, por el contrario, tiene una fuerte caída en su asignación, de $ 9,2 billones en 2024, pasará a contar con solo $ 4,9 billones en la próxima anualidad.

Tributos

Hay que mencionar también que hay una variación de los ingresos tributarios que espera obtener el Gobierno, según el proyecto de presupuesto 2025, y los que se estimaban en el Marco Fiscal de Mediano Plazo. Ahora, se establece que se contará $ 304,5 billones. (Lea: Más de 30 mil contribuyentes en mora en Bogotá recibirán comunicaciones para ponerse al día).

El ministro de Hacienda sostuvo que “la asignación incluye, por primera vez en la historia del país, el componente de funcionamiento. En aras de la transparencia y rendición de cuentas a la sociedad, este lector presupuestal también busca aportar nuevos insumos para ampliar el debate sobre el contenido y alcance de este proyecto de ley”.

Finalmente, estableció que “sin considerar el servicio de la deuda pública, estimado en 6,3 % del PIB, este proyecto de presupuesto se dirige fundamentalmente a los programas sociales”. 

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