La Sección Cuarta del Consejo de Estado afirmó que el Decreto 1572 de 1993 no restringió las exportaciones de cigarrillos. En consecuencia, no se puede aplicar el parágrafo 1° del artículo 232 del Decreto 2666 de 1984, para exonerar al interesado del pago del recargo del 100 % sobre el gravamen arancelario, pues aquel exige la restricción, aclaró. A su juicio, el Gobierno trató de fijar requisitos o condiciones en un contexto diferente al del Plan Vallejo, con el fin de que los cigarrillos de producción nacional destinados a ser exportados pudieran salir del país. El consejero Hugo Fernando Bastidas aclaró el voto (C. P. William Giraldo).